盛夏的上海，夜幕缓降，驱散了白日的燥热，也带来了市民对片刻宁静的期盼。然而，在普陀区长风新村街道的中江小区，一种奇特的“嗡鸣”声，犹如一根无形的刺，在长达一个多月的时间里，持续搅动着居民们脆弱的神经。这声音，源自于小区某号楼仅15米之隔的某处工地，其生活区内的一部大功率空气能热水器。它所引发的，是一场关乎分贝与体感的“拉锯战”，更是一次考验基层治理智慧与温度的“精微手术”。近日，随着一份调解书的签订，这场持续月余的“热”矛盾，最终有了一个充满人情味的“暖”答案。
“不速之客”：袭扰夏夜宁静的“心病”
“那声音，您没听过，可能很难想象。”小区居民许辉（化名）回忆起那段“闹心”的日子，依旧心有余悸。“它不像施工噪音那么直接，也不是空调外机震动所产生的嗡嗡声，更像几十年前老电视没了信号的雪花屏声，‘嗡’的一声钻进你脑子里，甩都甩不掉。”许辉家的窗户正对着同普路106号的工地生活区。每天傍晚六点，当家人围坐桌前，享受一天中难得的温馨时光时，那阵低沉而持续的嗡鸣声便会准时“报到”，一直持续到深夜十点。读书看报无法专注，开窗通风成为奢望，连带着左邻右舍的情绪也日渐烦躁。这15米的物理距离，仿佛被噪音无限拉长，成了难以逾越的心理鸿沟。
6月上旬，不堪其扰的许辉拨通了长风新村街道解纷中心的电话......“接到投诉，我们的第一反应就是‘到现场去’。”解纷中心工作人员说道。他们与街道城管中队队员一同来到现场，站在许辉家的窗前，亲身感受那股“穿脑魔音”。“确实很特殊，不同于一般的施工噪音，它的频率很磨人。”队员们当即联系了施工方负责人，并邀请居民代表，一场“三方会诊”迅速展开。第一次调解，是将热水器的加热时段从“晚6点至10点”提前到“晚8点前结束”，避开大多数居民的休息高峰。施工方爽快答应，居民们也暂时松了一口气。
“反复拉扯”：情与理在15米间的艰难平衡
然而，这一和谐的局面仅维持了不到半个月，嗡鸣声便“卷土重来”。解纷中心再次接到了许辉的电话，语气中带着失望与不解。工作人员走访工地后得知，这里的工人多在晚上10点收工，若热水器在8点关闭，工人回到宿舍只能用冷水洗澡。酷暑时节，汗流浃背的工人们对此颇有怨言，甚至有人因洗冷水澡感冒，影响了第二天的工作效率。“我们也想配合居民，但工地有近百号工人，生活需求不能忽视。热水器位置是建设初期就固定好的，挪动它得重新布水电线路，成本至少增加几万块，实在困难。”施工方负责人坦言道。一边是居民对“静”的迫切渴望，背后是对安宁生活环境的合法权益诉求；另一边是工人对“热”的刚性需求，背后是城市建设者基本的劳动保障和生活尊严。如何既回应居民对居住环境的关切，又兼顾施工方保障工人生活的实际需求？矛盾在15米的距离间反复拉扯，解纷工作陷入了“双向难题”的深水区。
“破局之道”：从“铁脚板”到“同理心”的温度传递
“不能简单地‘一刀切’，更不能让矛盾‘冷处理’。”长风新村街道平安办负责人周宏磊深知，解纷的核心在于“得法”。街道解纷中心迅速牵头，联合城管等职能部门，组建了一个“专科门诊”式的攻坚小组。他们没有坐在办公室里“画蓝图”，而是用“铁脚板”反复丈量那“15米的距离”。经过数轮现场研判和两轮坦诚的三方座谈，一个创新的解决方案逐渐成形。“既然机器不能动，我们能不能给它‘穿件衣服’？”解纷中心的工作人员提出了一个大胆的设想——搭建隔音棚。
起初，施工方对额外增加的成本尚有疑虑。解纷团队耐心地为他们分析利弊：“一个隔音棚，换来的是和睦的邻里关系，是工人们稳定的生活保障，更是企业良好社会形象的体现。这笔账，长远看是划算的。”正是这份设身处地地“同理心”，最终融化了双方心里的“坚冰”。
在最近的一次调解会上，施工方承诺自费在热水器旁加装隔音棚。此外，在隔音棚完工前，他们将通过分时段、分批次加热的方式，最大限度缩短噪音的持续时间。随着小区居民代表与施工方负责人在调解书上落笔签字，这场持续月余的“声音拉锯战”，最终“握手言和”。
“机制沉淀”：基层治理的“暖”答案与“新样本”
如今，在中江小区旁，隔音棚的搭建工作已经完成。许辉表示，有了隔音棚后，家中不再受到噪音干扰，晚上可以正常开窗通风，睡眠质量明显改善。多位小区住户也反映，现在的环境安静舒适，生活回归正常。施工方负责人也表示，隔音棚不仅解决了居民投诉，也保障了工人的热水供应需求，避免了因调整使用时间带来的不便。这场“15米之困”的化解，不仅是一次个案的成功，更是长风新村街道解纷中心“多元联动、柔性化解”理念的生动实践。作为普陀区基层治理的“前哨站”，长风解纷中心自成立以来，在区委政法委的指导下，以“排、析、商、诊、督、治”六字工作法化解各类矛盾，涵盖邻里纠纷、施工扰民、租赁争议等多个领域。
“在现代城市治理的复杂网络中，许多看似无解的‘硬骨头’，并非只能依靠强制法规来裁决。用‘同理心’去倾听，用‘铁脚板’去丈量，用‘绣花针’去精雕，往往就能找到情、理、法交融的最佳路径。”周宏磊说。
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